Современное управление в обществе невозможно без привлечения для этих целей институтов непосредственной демократии. Хотя участие населения в определении путей развития общества, государства территориального коллектива (муниципального образования) в определенных условиях может иметь неорганизованный характер (например, массовые выступления протеста), сами институты непосредственной демократии, их использование урегулированы правовыми нормами и используются в интересах государственного управления. Законодательство детально регулирует порядок проведения митингов и демонстраций, пикетирования, другие формы массовых действий Во всех странах существует детальное законодательство о всеобщих выборах. Это институт, путем использования которого граждане определяют — какая партия будет правящей (будет формировать правительство в парламентарных монархиях и республиках), кто персонально займет должность президента. Выборы могут отстранить от власти ту партию и тех должностных лиц, которые управляли страной, но эти партии и лица обязаны проводить выборы в установлен ные законами сроки. В России выборы Президента РФ проводятся раз в четыре года, такой же срок установлен для выборов нижней палаты парламента — Государственной Думы. В субъектах РФ выборы их законодательных собраний, глав администрации (президентов республик, губернаторов и других глав администраций субъектов Федерации) должны проводиться не реже чем через пять лет (конкретные сроки устанавливаются законами субъектов Федерации). Такой же порядок установлен для представительных органов (советов и др.) муниципальных образований (территориальных коллективов населения) и глав (мэров и др.) муниципальных образований. Институт непосредственной демократии — досрочный отзыв депутата представительного органа избирателями. На федеральном уровне в России такой институт не предусмотрен: депутата Государственной Думы отозвать нельзя, однако в некоторых субъектах Федерации, во многих муниципальных образованиях отзыв депутатов их представительных органов возможен. Необходимо собрать определенное число подписей избирателей и провести голосование, вопрос решается абсолютным большинством голосов участвовавших в голосовании при условии, что в голосовании участвовал требуемый законом (уставом муниципального образования) процент зарегистрированных избирателей. Граждане отзывают досрочно депутатов, плохо выполняющих свои обязанности, и тем самым отзыв депутата содействует совершенствованию работы государственного аппарата. В некоторых субъектах РФ и муниципальных образованиях возможен досрочный отзыв главы администрации субъекта РФ и главы муниципального образования. Важнейшим институтом непосредственной демократии является референдум — голосование избирателей за или против какого-либо проекта решения (в том числе проекта закона). Референдум бывает решающий и консультативный (его результаты не обязывают органы государства или — на местном референдуме — органы муниципального образования). На федеральном уровне в России предусмотрен только решающий референдум. Таким путем была принята Конституция РФ 1993 г. В некоторых субъектах РФ возможен и решающий, и консультативный референдум. В любом случае инициатива референдума в России может исходить только от граждан. Для того чтобы поставить вопрос на референдум, инициатор референдума должен собрать в его поддержку определенное число подписей избирателей. Для общероссийского референдума это 2 млн. В субъектах РФ и в муниципальных образованиях свои числовые требования, в некоторых муниципальных образованиях для местного референдума достаточно получить подписи 200—300 избирателей. Обращения граждан в органы государства, органы муниципального образования со своими предложениями — тоже институт непосредственной демократии, помогающий совершенствовать работу государственного аппарата. В некоторых субъектах РФ, муниципальных образованиях предусмотрены и действуют другие институты непосредственной демократии: народная законодательная и правотворческая инициатива, гражданская инициатива группы граждан и др. Они рассматриваются в главах, посвященных местному самоуправлению.

Заказать аналогичную работу

Каталог докладов, эссе

Узнайте цену написания своей работы

Похожие работы:

• Институты непосредственной демократии в управлении государством
Современное управление в обществе невозможно без привлечения для этих целей институтов непосредственной демократии. Хотя участие населения в определении путей развития общества, государства территориа...


• Полномочия Государственной Думы и ее участие в управлении государством
Компетенция Государственной Думы определена Конституцией РФ, некоторыми актами текущего законодательства. К ее полномочиям относятся: 1) принятие законов. Это главное полномочие Государственной Думы....


• Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан
Местное самоуправление, являясь одной из главных основ демократического строя, обеспечивает соединение и взаимодействие прямой демократии с демократией представительной. Как говорилось выше, в соотве...


• Институты ЕС
Для выполнения задач, зафиксированных в Договорах об учреждении Европейских Сообществ, был создан целый ряд европейских институтов. Комиссия Европейских Сообществ (с 1993 г. Европейская Комиссия) - и...


• Дополнительные проблемы, связанные с государством
В заключение темы государства наметим ряд важных проблем, не затронутых в рамках нашего курса. Во-первых, мы все время неявно предполагаем, что все налоги в экономике являются паушальными (lump-sum ta...